公共交通是一项民生事业，事关普通百姓的出行，公交优先的本质是百姓优先。自2013年出台《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》以来，永州市高度重视城市公共交通工作，从发展目标、发展政策、发展机制等方面着手，扎实推动《意见》落实落地见实效，城市公共交通事业获得实现了快速发展。
一、在明确总体发展目标上
近年来，市委、市政府高度重视公交优先发展战略，将“坚持公交优先，创建公交都市”“推进绿色交通发展，积极创建绿色出行示范城市”等工作，写入了“十四五”规划纲要和历届政府工作报告。2022年7月，永州市人民政府印发了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（永政发〔2022〕7号），确立公共交通在城市交通中的主体地位，坚持政府主导、部门协同、公众参与、人民满意的原则，通过优先发展公共交通，创建国家公交都市，全面建立以快速公交为骨干，以常规公交为主体，城际公交、水上巴士、共享单车等多种出行方式协调利用，且功能层次明确、网络布局合理、换乘衔接方便的优质公交服务体系。
二、在实施加快发展政策上
1.规划调控方面。科学制定城市综合交通规划和公共交通规划，先后编制了《永州中心城区步行道和自行车交通系统规划》（2015-2020 年）、《永州城市综合交通体系规划（2019-2035）》《永州市交通运输“十四五”发展规划（2021-2025）》《永州市国土空间总体规划（2020-2035）》，目前正在编制《永州市城市公共交通专项规划（2021-2035）》等专项规划，并已经形成初步成果。
2.基础设施方面。市、区两级政府建成及投入使用的公交场站及充电场共10处，建设了公交智能调度中心，兴建快速公交BRT，永州成为全国第33个、全省第2个开行快速公交BRT的城市。加快新能源公交车替代燃油公交车步伐，累计投资4.62亿元，分四批次共购置了新能源纯电动公交车706台，在全省率先实现新能源纯电动公交车辆推广配备率100%目标。
3.政府投入方面。将公共交通发展资金纳入公共财政体系，制定了《永州市公共交通财政补贴专项资金管理暂行办法》（永财建〔2018〕3 号），目前正在研究《永州市公共交通成本规制办法》，已经完成意见征求。近年来，市、区两级政府先后投资4亿余元，用于综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。
4.投资渠道方面。在政府财力十分有限的情况下，将公交场站建设项目积极争取中央专项债资金，并于2022年3月成功发债1.8亿元，4个公交场站正在加快推进建设，2个场站正在进行初步设计，2个场站正在进行用地选址规划调整。
5.路权优先方面。2020 年至今，启动49个项目建设，进一步发展和完善城市道路，公交专用道、步行道和非机动车道建设成效显著。截至 2022年底，公交专用道的道路长度为91.3公里，公交专用道设置比率达到44.5%，公交专用道设置比率处于同类城市先进水平。从2020年7月1日起，公交专用道实行分时段通行，工作日早晚交通高峰期（7：00—9：00，17：00—19:00）为公交车专用通行时间，其余时段通过公交车监控、电子警察拍摄占道行为。
6.智能交通方面。按照智能化、综合化、人性化的要求，建成了公交智能调度系统，由市政府安排市城发集团筹资建设。进一步完善微信、支付宝、银联、美团等城市公共交通移动支付体系建设，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。
三、在建立持续发展机制方面
1.完善价格补贴机制方面。2019年1月，对永州市中心城区新能源公共交通汽车（空调车）票价进行调整，对市中心城区新能源公共交通汽车（空调车）票价由原来1元/人次，调整为2元/人次，对65岁以上老年人、革命残疾军人、残疾人、因公负伤人民警察凭有效证件和身高不足1.3米的儿童等特殊群体免费乘车；中小学生持公交卡5折优惠（即1.0元人/次），市民持公交卡7.5折优惠（即1.5元人/次）、手机移动支付8.5折优惠（即1.7元人/次）。
2.推行交通综合管理方面。在城市实施不同区域、不同类型停车场差异化收费和建设驻车换乘系统等需求管理措施，加强停车设施规划建设及管理。发展中小学校车服务系统，加强资质管理，制定安全和服务标准。大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。落实城市建设项目交通影响评价制度，严格落实公共交通配建标准，实现同步设计、同步建设、同步验收。大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导，2018年市公交公司获评全国“绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体”。
3.健全安全管理制度方面。市公交公司狠抓党建与生产经营融合、安全生产、优质服务、企业文化、文明创建等工作，安全生产形势稳步好转，百公里经济损失从2018前的27.5元下降到2023上半年的4元左右。
4.规范重大决策程序方面。推进城市公共交通重大决策法制化、民主化、公开化。研究出台公共交通优先发展的法规规章，地方人民政府推动配套制订和完善地方性法规，为城市公共交通的资金投入、土地开发、路权优先等扶持政策提供法律保障。规范城市人民政府公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。
5.建立绩效评价制度方面。建立健全城市公共交通发展绩效评价制度，没有实现对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。但据国家统计局永州调查队2018年调查显示，永州市中心城区公交服务综合满意率达到87.5%。据2019年市政务服务“好差评”测评统计显示，永州市中心城区公交服务满意率达到93%。据2020年市公交公司内部问卷调查统计显示，永州市中心城区公交服务满意率达到95%。
