作为市属公益性国企的永州公交，成立于党的十九大召开之年。永州公交的这五年，是深入贯彻落实党的十九大精神的五年，是深入打造建特色品牌的五年，是全面融入市场、实现改革创新的五年。
近年来，在疫情的叠加影响下，面对主营收入下降、补贴政策调整、外部竞争加剧、政府投入有限等不利因素，永州公交党委一班人不等不靠、主动担当、积极作为，聚焦改革发展的重点、难点、堵点，凝聚全体员工的智慧和力量，全力推动工作创新，破解发展难题，战胜风险挑战，打造了集党建、清廉、安全、服务、文化于一体的“和畅之行”企业改革创新品牌，在全省公交行业和市属国企中树立了一面旗帜。
针对疫情后公交主营收入下降、国家补贴政策调整等重大现实因素，公司立足发展可持续，坚持企业效益与社会责任“双腿”并行，推动公交主业质效提升。
营运致力于车辆投入精准。打破过去全时间全线路饱和式的投入，推出“高峰+平峰－”的公交车投放模式，搭配推出校园版、园区版、景区版、上班版等多个版本的点对点定制公交。今年来，在高峰时段已增加车次1000台次，平峰时段已减车次1200台次，公交车空载率减少了近2/5，不但有效保障了市民的多样化出行需求，而且公司能耗和人员等主业整体支出节约近1/3。
安全致力于行业最高标准。坚持用行业内最高的安全评级为准则，全面推行“一会三卡”，逐层逐级压实压紧企业安全生产主体责任，安全事故百公里经损率从2017年底的27元降至全年的4.37元，年节约保费及事故支出1000万余元，以高水平安全体现更高的安全标准，获交通运输企业安全生产标准化一级达标企业认证。
服务致力于全省领先水准。通过在全省率先实现绿色公交全覆盖、全省率先实施“空乘式”服务、全省率先实行“车长制”升级、全省首创特色文化车厢、建成全省首批“公交职工驿站”、将公交车改造成“移动超市”等，打造了一批全省公交行业示范创新性工程，市民满意度达到95%以上。全省绿色出行月和公交宣传周启动仪式、全省公共交通优先示范座谈会、湖南（长沙）国际智慧交通博览会，全面推介了永州公交工作经验。
针对公交修理、驾校、汽车租赁等市场化不足的特点，公司实施轻资产运作，激活“国有体制”，建立“民营机制”，努力实现辅业分流养人、自给增收的工作目标。
推行市场化管理。紧紧依托公交主业品牌和资源优势，将公交主业联系紧密的汽车修理、公交驾校、车辆租赁、充电运营、广告经营、旅游服务等全部推向市场，设立了腾信汽车修理、公交驾校、交运旅游、汽车租赁、佳馨餐饮、宏旺新能源、乐享旅游、和畅文化等8家分（子）公司。目前，车辆租赁分公司成为我市公务用车最大的补充平台，宏旺新能源成为全市最大的充电运营商，公交驾校成为全市驾培资质最全的B类驾校。
实施轻资产运作。以轻资产运作为主，辅业累计投资1716.19万元，其中车辆租赁分公司投入1454.9万元用于购置车辆，其他分（子）公司投资合计261.3万元。其中，宏旺新能源公司29.7万元、永安行公司98万元、龙交物业公司49万元，驾校84.6万元。目前，8家分（子）公司年产值已达到2000万元左右，分流安置人员158人，既节约了主业人工成本，也为公司稳定做出了贡献。
可量化绩效考核。按照量化考核原则，层层设定指标，实现上挂下联，以“全面市场化”管理增活力，以“全面绩效”管理保效能，全力构建全员考核体系，实现全员量化考核，以绩效论英雄、用指标评高下、凭贡献拿收入，推进薪酬分配向创效环节倾斜，拉大收入分配差距。如腾信汽车修理通过市场化运作，累计节约修理费131.79万元，公司按照绩效考核给予其各类奖励30余万元，充分体现分配的公平性、竞争性和激励性。
立足固定资产少、优质资产少的现状，坚持“项目牵动、内部撬动、内外互动”的原则大力推进资产创新改革，切实增强了企业发展活力。
努力壮大国有资本体量。以创建国家公交都市、绿色出行示范城市为契机，积极向市委、市政府汇报启动公交场站建设，成功发行1.8亿元中央专项债。随着零陵萍洲路（吾悦广场）停保场、岚角山枢纽站建筑面积叠加柘塘枢纽站、冷水滩河东（翠竹路）停保场、朝阳公园枢纽站、珍珠路首末站、冷水滩河西经开区公交枢纽站、天龙公交停保场、梨子园首末站等8个公交场站建设的竣工，将为公司注入一批优质资产，进一步壮大国有资本体量。
持续推进企业降本增效。深入挖掘降本潜力，实施精细化的降本增效，用支出的“减法”换来效益的“加法”。2021年，公司采购量下降21批次，采购金额321万元，较2020年下降1467万元，采购金额下降82%；全面压缩各类经费，办公经费、电费、修理费较2020年分别减少9万元、140余万元、59万元。为将中央专项债1.8亿元的资金用好用活用出效益，公司对1.8亿专项债进行存款招标，择优选择了利率优势明显地光大、交通和华融湘江三家银行，利率冲抵后，在建设期内大大降低了财务成本。
轻资产重潜力实施混改。积极深化混合所有制改革，与2022年中国物业百强企业综合实力第11位的龙光物业（深圳）合资，成立龙交物业公司。目前，龙交物业实际在管项目15个，管理面积约385万平方米，外拓新增项目10个。2022年，按占股49%公司获得首次分红26.4万元，混合所有制企业利润贡献率达50%以上。
紧盯国企改革三年行动收官战，全面推动“企业员工能进能出、员工收入能增能减、管理人员能上能下”的“三项制度”改革，将人事改革转化为发展动能。
努力把好人员进入关口。在疫情叠加影响下，坚持业绩决定用人、效率决定用工、效益决定薪酬，持续推动人力资源优化。截至2022年9月底，现在岗员工1226人，其中车长861人，管理人员85人，其他辅助类人员（调度、教练、修理、票务员、充电员等）165人，三产经营人员115人。与2020年相比，共减少146人，减少人员经费900余万元。经过两年的优化，公司人员规模、结构在全省公交企业中已处在一个合理的区间，基本上甩掉人员冗余的包袱。
树立有为有位用人导向。2021年，以民主测评、公开竞聘、综合考察等方式选拔出综合素质高、责任感强、肯干实事的8名正科、3名副科干部，按照制度对4名管理人员予以了降级，树立了有为有位的选人用人导向，实现了管理人员的能上能下，营造了风清气正的干事创业氛围。目前，正在研究出台“三定”方案，旨在建立以编定岗、以岗定酬制度，达到编制精简合理、人员优化高效、降低人力成本的目的，持续推进企业瘦身健体。
建立收入能增能减机制。突出业绩贡献导向，理顺现有体系，培育核心能力，充分发挥绩效考核及薪酬分配制度对员工的激励作用。2021年，按照考核对6部门、82人予以了奖励。主业分公司班子负责人考核年度兑现差距最高达15000元，同岗位一线员工月度收入差距最高超过5000元。今年，针对实际经营情况，总公司领导班子向市国资委主动申请降薪共计20余万元，坚持与企业发展共同进退共克时艰。
进一步完善中国特色现代企业治理体系，以依法治企体系建设助推风险管控体系完善，全面提升依法治企能力、合规管理能力和风险防控能力，被评为市依法治理创建活动先进单位、“清廉国企”示范创建点。
坚持依法治企。通过梳理整合、外规内化等措施，聚焦议事决策程序、工程项目管理、招标采购流程、车辆营运、项目建设、安全生产、日常管理等方面建立健全18项管控制度，提升遵章合规经营能力。每次研究“三重一大”事项，邀请市纪委监委驻市工信局纪检组进行全程指导和监督。签订的每一份经济合同，都经过律师法务把关。今年，我市中心城区8个公交场站将陆续开工建设，为填补重大工程项目管理领域的空白，公司出台了《工程项目管理办法》，扎紧了制度的笼子。
实施常态审计。分期分批对各分（子）公司进行全面审计，目前已完成对4个分公司的内部审计。目前，已完成对餐饮公司、修理厂、租赁分公司、驾校的内部审计，发现问题30个，整改到位26个。同时，在场站建设、项目采购中，实施审计的事前、事中、事后的全过程监督，及时堵塞漏洞，减少损失浪费。
坚持常态巡查。抓好市委巡察后的问题整改和成果运用，遵循“标准只升不降，内容只增不减、力度只加不减”的原则，围绕企业政治建设和经营管理查问题、补短板、强弱项、促提升，对标对表扎实有效地开展企业内部巡查，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，不断把企业反腐败斗争向纵深推进。目前，巡查3个部门，发现的12个问题已经全面责令整改到位，做实做细企业经营、管理过程监督，严肃了党内政治生活，进一步净化了公司政治生态。
改革无止境，永远在路上。未来，永州公交将全面贯彻党的二十大精神，紧扣全面深化改革发展主题，锚定“十四五”目标，在国企改革的征途上奋力奔跑，继续开创高质量发展新局面。
